福安一娛樂場所噪聲擾民　居民三年維權(quán)至今無果，凱新大廈位于凱新居民小區(qū)內(nèi)，屬于禁止設(shè)立娛樂場所范圍。

據(jù)記者8月17電 樓上住家，樓下“蹦迪”。福安市穿山路凱新大廈里的居民們，飽受噪音之苦，已達(dá)4年之久。

凱新大廈為商住樓，樓高12層，1至4層為商用，第5層以上是居民住宅，噪音來自位于大廈2層的“百度”酒吧。“百度”酒吧及其前身“蔻蔻（COCO）”酒吧，經(jīng)營的是KTV和“蹦迪”娛樂項目。據(jù)大廈住戶介紹，前后兩個酒吧均是無證營業(yè)，經(jīng)營4年多來，一般都是從晚上9點(diǎn)半開始營業(yè)，一直到1點(diǎn)多甚至2點(diǎn)，音樂、吵鬧聲不絕于耳，讓人無法安睡。

家住凱新大廈5樓的繆先生夫婦，均就職于醫(yī)院，工作十分辛苦，常值夜班，可是回到家也難睡個好覺。沒有安靜的環(huán)境安胎，這對年輕夫婦一再推遲生孩子的計劃。2008年2月起，繆先生等住戶多次就此事向有關(guān)部門投訴。鑒于“蔻蔻（COCO）”酒吧未通過文體局、環(huán)保局審批，也沒有工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，今年2月，在眾人聲討聲中，“蔻蔻（COCO）”酒吧被迫停業(yè)。

今年4月，繆先生的妻子懷孕了，一家人喜上眉梢?？墒牵瑳]想到“COCO”停業(yè)了，“百度”接踵而來，繼續(xù)經(jīng)營KTV和“蹦迪”娛樂項目。凱新大廈的住戶們傻了眼，繆先生一家更是慌了神。“音樂和吵鬧聲混雜在一起，家里門窗、地板感覺都在震顫，我每天頭昏腦脹，氣得只是哭。”繆先生的妻子氣憤地說。

據(jù)了解，“百度”酒吧的老板于今年5月接手“蔻蔻（COCO）”酒吧。當(dāng)時，該老板承諾，只要住戶們不再向有關(guān)部門反映，酒吧就不開重低音炮音響。“不開重低音炮的情況的確有，但僅限晚上11點(diǎn)以前。過了11點(diǎn)，客人多了，承諾就落空了，那種噪聲和震顫感，實(shí)在讓人受不了。”住戶們說。

今年5月16日，繆先生一家牽頭，與23家住戶聯(lián)名，將“百度”酒吧噪聲擾民的電子投訴信投進(jìn)了“省長信箱”，事情很快有了進(jìn)展。

5月30日，福安市環(huán)保局接信訪局通知受理此事，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該酒吧未經(jīng)環(huán)保審批、無文體局許可、無工商營業(yè)執(zhí)照。6月2日，市環(huán)保局下發(fā)責(zé)令停止環(huán)境違法行為通知書。6月15日，市環(huán)保局將其無證經(jīng)營的違法行為抄告工商局。7月19日，福安市環(huán)保局會同公安局、工商局、文體局對該酒吧進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，酒吧老板承諾進(jìn)行整改。

“百度”酒吧于19日當(dāng)晚停業(yè)?？纱稳胀砩?點(diǎn)半剛過，刺耳的音響和惱人的震動又自樓下傳上來，住戶們氣憤不已又無可奈何。

福安市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊陳副隊長告訴記者，娛樂場所營業(yè)審批的程序是從消防部門開始，通過消防安全評估后，交文體局審查，審查合格轉(zhuǎn)到環(huán)保局進(jìn)行環(huán)評審批，環(huán)評通過再提交工商部門登記審批，最后辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照。他說，“百度”和之前的“COCO”均未獲得文體局和環(huán)保局的認(rèn)可，更沒在工商局注冊，完全是違法的。

然而，對于此事的處理，個別執(zhí)法部門卻存在異議。一位參與7月19日聯(lián)合執(zhí)法行動的工作人員告訴記者，當(dāng)時在場的市工商局代表稱，凱新大廈為商住樓，可以經(jīng)營娛樂場所，并以此為由，不履行查封職責(zé)。

商住樓可以經(jīng)營娛樂場所嗎？陳副隊長介紹說，文化部于2006年11月20日下發(fā)的《關(guān)于〈娛樂場所管理條例〉貫徹執(zhí)行中若干問題的意見》(文市發(fā)〔2006〕31號)中，對娛樂場所設(shè)立地點(diǎn)做出了新的規(guī)定，即新批準(zhǔn)的娛樂場所不得設(shè)立在居民住宅樓內(nèi)(含商住兩用樓)。同時，在《娛樂場所管理條例》(國務(wù)院第458號令)第七條第(一)項和第(二)項也分別規(guī)定了在居民樓、居民住宅區(qū)不得設(shè)娛樂場所。凱新大廈位于凱新居民小區(qū)內(nèi)，屬于禁止設(shè)立娛樂場所范圍。

8月12日下午，記者致電福安市工商局辦公室。一位女性工作人員告訴記者，接福安市信訪局通知后，他們已立案調(diào)查，下發(fā)了處罰決定書，“作為工商局，我們已將本職工作做到位了”。記者想了解此事的具體處理情況，這位工作人員稱，須向有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報后再答復(fù)。然而截至發(fā)稿，記者未接到答復(fù)，其間記者兩次撥打?qū)Ψ诫娫?，亦無人接聽。

“我們什么時候才能得到安寧？”住戶林女士告訴記者，大家每天都在焦急等待，一些住戶已不堪忍受，在其他地方租了房，“我也租了房，孩子明年要中考，不能耽誤”。

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